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发布时间:2019-11-30
皇族电竞:从“无违建”创建看温州“三改一拆”/
  
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甌網[記者 的拚音:jì zhě] 梁建國

通訊員 李嘉

日前,洞頭縣的北嶴街道、東屏街道、霓嶼街道、元覺街道、大門鎮和鹿西鄉6個鄉鎮(街道)達到“無違建鄉鎮(街道)”創建標準,被溫州市命名為首批“無違建鄉鎮(街道)”。市[城市 的拚音:chéng shì][管理 的英 文:managing]與行政執法局局長、市“三改一拆”辦公室主任李世斌[接受 的英 文:accepted]記者采訪時表示,這隻是溫州“三改一拆”行動從拆違改造向“無違建縣”創建推進的起點,為老百姓創造美好生活的美麗溫州正呼之欲出■皇族电竞俱乐部■。

問:我市[如何 的英 文:how]從拆違改造向全麵推進“無違建縣”創建轉變?

答:今年是全省“三改一拆”行動轉折性的一年■皇族电竞蔬菜收购■。省委、省政府將目標任務從拆違改造向“無違建縣”創建推進,旨在促進拆違控違標本兼治和長效管理。我市作為“三改一拆”的發源地,努力保持先發優勢,創建成效明顯。2012年,我市率全省之先啟動“無違建道路、小區”創建,先後出台《無違建道路創建驗收辦法(試行)》、《溫州市城區街道(鎮)無違建小區(村)驗收辦法》,明確“無違建道路”和“無違建小區(村)”創建標準。2014年,根據省裏創建部署和要求,製定《“無違建縣(市、區)”創建活動實施方案》及《“無違建鄉鎮(街道)”考評辦法》、《溫州市城區“無違建社區(行政村)”創建驗收辦法(試行)》,進一步規範創建標準。各縣(市、區)也紛紛結合實際,出台配套政策。

各地按照“無違建道路” → “無違建小區(村)”→“無違建街道(鎮)”→“無違建縣(市)”的步驟,有序推進“無違建縣” 創建。“無違建道路、社區(村)、河道、街鎮”是“無違建縣”創建的“[細胞 的拚音:xì bāo]工程”,各地狠抓創建基礎,由點擴麵。至2014年12月30日,我市已完成洞頭縣的“無違建”創建市級驗收初評,並向省裏申報創建驗收;已組織全市30個鎮街“無違建”創建驗收。全市1164個行政村(社區)、3120條河流、1003條道路1312。59公裏完成“無違建”創建。

問:我市“無違建縣”創建有哪些特色措施?

答:溫州在“無違建縣”創建[工作 的拚音:gōng zuò]實踐中有五大創新:主體創新、政策創新、路徑創新、方法創新、機製創新。

溫州工業化發端於民間草根,產業起點低,[企業 的拚音:qǐ yè]規模小,生產布局分散。這種發展模式在繁榮城鄉[經濟 的拚音:jīng jì]中曾發揮了[重要 的拚音:zhòng yào]作用,但也存在資源浪費、環境汙染等[問題 的英 文:foul-ups]。量大麵廣的違建,帶來城市生活和社會管理的無序,阻礙城市轉型發展。2011年起,市委市政府把“違必拆、六先拆”作為城市轉型發展破難攻堅行動的重中之重,強勢推進。拆違是破難攻堅的利器,是淘汰高耗能、低小散企業的助推劑。

近年來,市委市政府出台《市區整治和查處違法建築暫行辦法》等文件,明確各縣(市、區)政府及街鎮為轄區整治和查處違建的[主要 的英 文:main]責任主體,相關職能部門是共同責任主體。這種屬地管理、部門聯動的工作機製,[解決 的拚音:jiě jué]了管轄不明確、部門推諉的問題,變部門單打獨鬥為合力攻堅,嚴密防控使管理不留空白。市、縣(區)兩級黨委政府注重聯動,創建辦積極履職,職能部門[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]合力,將責任落實到街鎮,有序、穩步推動“無違建”創建。

全麵發揮“無違建縣”創建活動在“五水共治”、“四邊三化”等組合拳中的重要作用,重點結合全市十大重點領域[安全 的英 文:safest]生產專項整治行動,加大安全生產領域違建拆除力[度 的拚音: dù];結合“五水共治”,加大沿河拆違力度;結合“四邊三化”,基本實現國道、省道、高速公路、[鐵路 的英 文:railroad]兩側無違建。

問:我市“三改一拆”是如何體現公平、[公正 的英 文:disinterested]、公開的?

答:針對新形勢、新問題,市委、市政府製定《溫州市新建違法建築責任追究暫行辦法》,加大追責力度,明確地方政府和相關部門對新違建的管控責任。出台《溫州市區沒收建築物管理暫行辦法》,明確街鎮具體實施職責。製定《溫州市區違法建築認定標準》,堅持從嚴把控,保證政策延續性。

各地更加注重“三改一拆”的法律適用、法律執行問題,堅持從實際出發,認真貫徹落實相關法規、規定,采取拆除、罰款、沒收、緩拆等方式分類處置違建。對符合罰補、沒收、拆除的違建一律不予緩拆,對符合緩拆條件的存量違建,由違建當事人向屬地鄉鎮(街道)提供[建設 的英 文:building]需要時無條件拆除的承諾書,由屬地鄉鎮(街道)在一定[區域 的拚音:qū yù]範圍進行公示。

為嚴管嚴控新違建行動,我市全麵排查2013年2月21日以來的新違建,集中進行處置,加大追責力度。2014年上半年,全市共54人因拆違不力等情況被追責,其中鹿城13人、樂清9人、永嘉5人、瑞安3人、平陽24人。

問:我市“三改一拆”行動措施有哪些變化?

答:“三改一拆”行動[不僅 的拚音:bù jǐn]僅局限於拆違這項工作,是一項係統工程。去年以來,各縣(市、區)更加注重綜合施策,努力使得“三改一拆”行動更加惠民生、促發展。

組織專項行動,破解[中心 的拚音:zhōng xīn]工作難題,在推進中重點做到以下幾個結合:結合全市十大重點領域安全生產專項整治行動,加大安全生產領域違建拆除力度,消除隱患。去年前11個月,全市拆除涉及安全隱患違建約122。4萬平方米。結合“五水共治”行動,加大沿河違建拆除力度,全市拆除沿河違建約233。7萬平方米。結合“四邊三化”行動,努力實現國道、省道、高速公路、鐵路兩側無違建,全市拆除“四邊”違建約1050。1萬平方米。

與此同時,積極實施拆改結合、以拆促用,惠民生、助發展,2014年前11個月,改造城中村約2196。2萬平方米、舊住宅區約754。5萬平方米,約13。1萬戶村民、4。9萬戶市民受益。各地采取多種舊廠房改造方式,促進了經濟轉型升級,改造舊廠區約804。7萬平方米、完成改造項目 1601個。

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